一夜之间,3月30日,欧盟谈判代表同意为2030年欧洲设定具有约束力的42.5%可再生能源目标,以及2.5%的指示性目标,合计高达45%的可再生能源道路。2025年光伏装机将大幅升至400GW。
去年,欧盟REPowerEU 计划提出了到2030年欧洲可再生能源在能源使用总量中占比目标从 40%上调至45%的宏伟计划,但过去一年来,该计划始终受到来自各方的质疑。欧盟需要说服各国政府都同意,45%才具有法律效力。
2022年12月,欧洲理事会国家元首和政府首脑会议决定,同意需要制定雄心勃勃的欧洲产业政策,以使欧洲经济适应绿色转型并减少战略依赖。但截至2022年底,仍有部分国家尚未完全同意45%可再生能源目标。
限制部分国家无法达成一致意见的最大障碍来自“经济实力”,欧盟27国中,不少国家的财政无法支持和保证45%目标下的可再生能源部署。按照预测,要达到2030年的45%可再生能源目标,仅光伏项目就要到2025年实现累计装机量320GW,到 2030年达到600GW的装机。而截至2022年底,欧洲光伏装机刚刚超过200GW。
不过,俄乌冲突带来的能源危机显然加速了这一进程。2022年,欧洲新增光伏装机超过40GW,比2021年增长超过50%。这一数字,让各国看到至少到2025年实现320GW光伏累计装机是完全可能的。
此外,欧盟为促成各国达成一致,推出了30GW本土光伏制造计划和《净零工业法》、《欧洲关键原材料法案》提案。这些为经济落后的欧盟国家看到了为欧洲提供光伏本土制造的机会。
而欧盟为了促成各国达成一致,还将45%的可再生能源目标分成两部分,包括具有约束力的42.5%可再生能源目标,以及2.5%的指示性目标。欧盟理事会认为,2.5%的指示性目标,现可以使用手头的欧盟工具来确保充值。
不过SolarPower Europe仍表示,45%是欧盟可再生能源目标的底线,而不是上限。欧盟将努力在 2030 年前提供尽可能多的可再生能源。”
今天达成的临时政治协议将首先提交给欧盟大使,然后提交欧洲议会批准,该指令随后需要由议会正式通过,随后由理事会正式通过,最后在欧盟官方公报上公布并生效。
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